1.筹备习安会晤 杨洁篪访日

2.特朗普将退出《巴黎协定》

3.中国军队禁有偿服务放缓

4.沪深两市收涨 人民币大涨

5.王保安等三高官获刑无期

6.网信办释疑网络安全审查

7.孙绍聘任国土部党组书记

8.52岁吴政隆任江苏代省长

9.核专家李干杰主掌环保部

10.喀布尔爆炸致80死350伤

【习安会晤将近 杨洁篪访日】

据新华社消息，5月31日，日本首相安倍晋三在东京会见中国国务委员杨洁篪。

杨洁篪说，中日“互为合作伙伴，互不构成威胁”；应妥善处理历史、台湾等问题，对两国关系行稳致远十分重要；还就朝鲜半岛核问题重申了中方的立场和主张。今年是中日邦交正常化45周年，2018年是中日和平友好条约缔结40周年。

安倍在会谈中强调，“希望进一步发展和改善日中两国关系”；朝鲜核导开发问题是两国共同面对的紧迫课题；并表示“为通过和平的外交途径解决问题，希望能与中国合作，不断采取行动”。杨洁篪则称坚持朝鲜半岛无核化及和平解决问题。

5月29日至31日，中国国务委员杨洁篪应邀访日并同日本国家安全保障局局长谷内正太郎共同主持第四次中日高级别政治对话。访日期间，杨洁篪还会见了日本内阁官房长官菅义伟、外相岸田文雄、公明党代表山口那津男、自民党干事长二阶俊博、前首相福田康夫、前众议长河野洋平及经济界和社会各界友好人士。

据日经新闻报道，5月29日，日本国家安全保障局长谷内正太郎在神奈川县与杨洁篪共进晚餐，会谈持续约5个小时。谷内向杨洁篪表达了尽快实现中日首脑会谈等“全面改善”中日关系的意愿，同时希望中国对不断挑衅的朝鲜履行制裁。

中日有望在7月德国汉堡20国集团（G20）首脑峰会上实现首脑会谈。谷内就朝鲜问题表示，“需要日中合作，强烈要求朝鲜对挑衅行动保持克制并遵守联合国安理会的决议”。他呼吁，对朝鲜行使制裁上，“需要（中国）进一步发挥作用”。

据韩联社报道，5月30日，韩国总统文在寅与日本首相安倍晋三通电话，讨论应对朝鲜日前试射弹道导弹。文在寅认为，朝鲜射弹等不断发起挑衅对日本国家安全也构成威胁，并就安倍晋三称当前应加大对朝制裁施压力度的方针表示认同。

6月，美韩首脑将会晤。文在寅在与安倍通话时还指出，制裁和施压的最终目标是引导朝鲜弃核，并重回协商的谈判桌，国际社会应在强有力地反制挑衅的同时，向朝方传达只要弃核即可对话的信息，也即“先制裁后协商”。文在寅在韩日首脑通话的发言可视为在韩美首脑会谈前将与美国就对朝问题解决方案协调步伐。

【常评】文在寅有意改善韩朝关系，预计不会主导对朝鲜制裁，可能仅限于 “共同参与”；美日则是制裁和施压为主；中国希望居中调停，但和谈建议希望渺茫。事实已多次证明，对朝鲜绥靖，只能自取其辱；中国应对朝鲜更强硬，势所必然。

【特朗普将退出《巴黎协定》】

据中新社消息，美国白宫新闻发言人斯派塞5月31日表示，特朗普即将宣布美国是否退出《巴黎协定》的决定。特朗普同日也发推特表示近日将“很快”做出决定。此前特朗普曾称气候变化是骗局，一直诟病该协议会威胁美国经济和就业。

5月31日，白宫的例行记者会罕见地不让媒体直播现场画面，而只有音频，整场发布会仅持续约12分钟。白宫新闻发言人斯派塞在回答问题时表态谨慎，只是说当特朗普做出决定后，他会明确宣布。特朗普大选前承诺将退出《巴黎协定》。

路透社5月31日援引美国新闻网站Axios消息称，特朗普决定美国退出巴黎协定，而包括美国环保署署长在内的团队将制定详细计划。特朗普团队中，国务卿蒂勒森、伊万卡赞成留在《巴黎协定》中，但战略师班农和普鲁伊特主张退出。

此前有媒体报道，特朗普政府考虑３种方式退出《巴黎协定》：一是直接退出《巴黎协定》，但按规定，这也许要等到2020年才能生效；二是宣布《巴黎协定》是需要参议院批准的法律条约，但参议院肯定不会投票通过；三是《巴黎协定》是《联合国气候变化框架公约》下的应对气候变化文件，特朗普政府直接退出公约。

【常说】否认气候变化是特朗普大选前后的一贯主张；退出《巴黎协定》，将减少美国环保支出和联合国气候变化项目拨款；这一做法受到欧盟和国际社会批评。

【特朗普密友涉嫌逃税被查】

据英国《卫报》5月29日报道，特朗普的密友兼重要捐款人托马斯·巴拉克涉嫌出售度假庄园时逃税1.7亿欧元（约合人民币13亿元），在意大利被调查。69岁的巴拉克被认为特朗普在白宫外的重要顾问，其前竞选主管保罗·马纳福特也是经由巴拉克引荐。马纳福特后曾因被曝与曾与俄罗斯铝业巨头签约而宣布辞职。

【中国军队禁有偿服务推迟】

据新华社消息，中国军队停止有偿服务放缓。国防大学教授姜鲁鸣称，“军队和武警部队全面停止有偿服务，涉及的医疗、科研、幼儿教育、新闻出版等行业，大多是优质紧缺资源，适度开展为民服务，对弥补社会资源不足发挥着重要作用。”

姜鲁鸣以军队医院举例说，中国优质医疗资源还存在较大缺口，军队在坚持姓军为战的基础上，适当利用富余资源为民服务，既有利于缓解国家医疗资源短缺的压力，又有利于锻炼军医的诊疗技术，提升医疗水平，为战时提供技术储备。

另据新华社报道，2016年2月，中央军委发文要求，军队和武警部队全面停止有偿服务。这将分两步实施，2018年6月底前完成。第一步，涉及幼儿教育、新闻出版、文化体育、通信、人才培训、基建营房工程技术、储运设施、民兵装备修理、维修技术、司机训练10个行业的项目，2017年6月底前全面停止服务。

第二步，涉及房地产租赁、农副业生产、招接待、医疗、科研5个行业的项目。 “有相当一部分合同期限长、项目终止难，投资金额大、经济赔偿难，利益纠葛深、理清头绪难，涉及民生范围广、群众安抚难，问题积弊重、解决处理难。必须先通过试点，摸索经验，再拿出可行性政策，计划在2018年6月底前完成。”

据国防大学教授姜鲁鸣透露，军队房地产租赁项目分两类：一是合同已到期的，承租户不能以任何名义续租拖延，应按时腾退资产交还部队。二是合同没到期的，如能协商解除的，可提前解除合同；对复杂敏感项目，可综合采取多种方式处置。

【常说】军队和武警全面停止有偿服务比原计划推迟，在意料之中。此前曾有报道称，军方可单方撤销服务合同，这让合作方难以接受；叫停有偿服务是个不准确的说法，执行中遭遇挫折可以预期。无论怎么说，发现并纠正问题是应该的。

【网信办释疑网络安全审查】

据新华社报道，6月1日，《网络安全法》正式施行。中国网信办网络安全协调局负责人31日称，目前，有关部门正在抓紧研究起草关键信息基础设施保护办法、个人信息和重要数据出境安全评估办法、网络关键设备和网络安全专用产品目录等。其中，《网络产品和服务安全审查办法（试行）》等配套制度文件已发布。

网信办上述负责人称，《网络产品和服务安全审查办法（试行）》明确规定，对可能影响国家安全的网络产品和服务实施安全审查，但不针对特定国家和地区，没有国别差异，审查不会歧视国外技术和产品，不会限制国外产品进入中国市场。

该负责人说，定义关键信息基础设施相当复杂，目前网信办正会同有关部门抓紧研究制定相关指导性文件和标准，指导相关行业领域明确关键信息基础设施的具体范围，以避免多头分散、各自为政。关键信息基础设施运营者要承担主体责任。

法律规定，网络运营者发现法律法规禁止发布或传输的信息的，应立即停止传输该信息。网信办称，该规定针对的是用户公开发布的信息，而不是个人通信信息，不会损害个人隐私。规定要求停止传输违法信息， “不存在妨碍言论自由问题”。

【常评】这是就网络安全监管向网信办赋权；定义关键信息基础设施并不容易。

【沪深两市涨 人民币升值】

5月31日收盘，上证综指报3117.18点，涨0.23%，成交1779亿元；深成指报9864.85点，涨0.06%，成交2112亿元；创指报1763.73点，涨0.23%，成交597.8亿元。同日离岸人民币暴涨，人民币兑美元中间价调升65个基点，报6.8633。

【常说】5月31日，两市高开后回落，缩量震荡；离岸人民币暴涨，创下4个多月来新高。这与人民币中间价报价机制引入逆周期因子有关，但人民币大幅升值并无基础。

【孙绍骋任国土部党组书记】

据《国土资源报》消息，5月31日下午，中央组织部副部长邓声明到国土资源部宣布中央决定，年近57岁的民政部党组副书记、副部长孙绍骋调任中共国土资源部党组书记，国土资源部长姜大明不再担任国土部党组书记，改任党组成员。

姜大明说：“按中央要求，部长和部党组书记分设后，我将继续发挥好第一责任人职责，全力支持孙绍骋同志主持部党组的工作，认真落实部党组工作规则，部里的重大问题都要经党组集体讨论决定”，并“互相支持，无缝衔接、紧密配合”

孙绍骋毕业于山东大学中文系，1984年7月至2009年4月，长期民政部救灾救济司、优抚安置局工作，后升司局级。2009年4月，任民政部党组成员、副部长；2012年8月任山东副省长；2014年9月调山西省委常委、统战部长。2016年11月改任常务副省长；2017年2月后返回民政部，任部党组副书记、副部长。

【常说】部长与党组书记分设是新动向；此举强化党委权力，或影响行政效率。

【52岁吴政隆任江苏代省长】

据新华社消息，江苏省人大常委会5月31日决定，接受石泰峰辞去江苏省长职务，任命52岁的省委常委、南京市委书记吴政隆为江苏副省长、代省长。吴政隆系中央候补委员，早年在机械工业部任秘书。1999年12月调重庆，后任万州区长、书记；2007年5月升任重庆市委常委，后任秘书长；2014年9月调山西省委常委、太原市委书记；2016年10月，调任江苏省委副书记、南京市委书记。

【核专家李干杰主掌环保部】

据新华社消息，5月31日，52岁的河北省委副书记李干杰接替陈吉宁任环境保护部党组书记。李干杰毕业于清华大学核反应堆工程专业，长期参与核安全工作，后任环保部副部长、国家核安全局局长；2016年10月，调任河北省委副书记。

【王保安等三高官获刑无期】

据新华社消息，5月31日，财政部原副部长王保安因受贿1.53亿在张家口中院一审获刑无期并被没收个人全部财产；他表示不上诉。他受贿贯穿1994年至2016年，期间从国税总局局长秘书、财政部办公厅副主任、综合司司长，到黑龙江省长助理，财政部党组成员、部长助理、副部长，直至国家统计局党组书记、局长。

据新华社消息，5月31日，河南省委原常委、洛阳市委原书记陈雪枫因在1999年至2015年间受贿1.25亿、贪污547万、滥用职权造成国有公司损失2.24亿在湖北荆州中院一审获刑无期，并被没收个人全部财产。陈雪枫当庭表示不上诉。

据新华社消息，5月31日，宁波原市长卢子跃因受贿1.48亿元在珠海中院一审获刑无期，并被没收个人全部财产；卢子跃当庭表示不上诉。卢子跃受贿贯穿1999年至2016年，曾任浙江东阳副市长、义乌市长、兰溪市委书记、临海市委书记、台州市委常委、丽水市长及书记、浙江省副省长、宁波市委副书记、市长。

据财新网报道，除了上述三人，5月31日，中国联通前董事长常小兵因受贿376余万元，在保定市中级法院获刑六年；四川原副省长李成云因受贿636余万元，在六盘水市中级法院获刑十年；武汉钢铁集团原董事长邓崎琳因受贿5539余万元，在佛山市中级法院一审获刑15年。

【常评】三副省级高官涉贿过亿，同日获刑无期；这再次为不受约束的权力定价。

【阿富汗首都爆炸80死350伤】

据新华社报道，5月31日上午，该国首都喀布尔发生爆炸袭击已造成80人死亡、350人受伤。爆炸发生在瓦济尔阿克巴汗区，该区有多个国际机构、外国使馆和阿政府部门。运水车上的炸弹爆炸造成汽车和建筑受损。31日是斋月第五天。斋月第一天的27日，阿东部城市霍斯特发生自杀式汽车炸弹袭击，至少13人死。

据新华社报道，恐怖组织“伊斯兰国”宣称对爆炸负责，此前塔利班否认实施爆炸。据中新网报道，该爆炸造成了印度、日本、德国、法国等国大使馆受损。日本使馆两名人员在爆炸中受轻伤；德国使馆有工作人员受伤，另有一名保安死亡；伊朗驻阿富汗大使在爆炸中受伤；中国驻阿使馆馆舍一定程度受损，但人员无恙。

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摘编者常红晓，系财新网原主编（政经），《中国改革》助理主编