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【新闻常说】2017.04.13

1.中美元首通话谈朝鲜问题

2.日媒认为美国不会打朝鲜

3.美国务卿访俄   普京会见

4.李克强:推进组建医联体

5.3月物价同比上涨 环比跌

6.雄安概念股跌停 人民币涨;

7.10月公立医院零差价售药

8.中国拟收紧数字信息出境

9.华人学者艾滋研究获突破

 

中美元首通话谈朝鲜问题

 

新华社消息,4月12日上午,习近平同美国总统特朗普通电话。两人就朝鲜半岛局势等问题交换意见。习近平强调,中方坚持实现半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,主张和平方式解决问题,愿同美方就半岛问题保持沟通协调。

 

两国元首同意通过各种方式保持密切联系。习近平指出,下一步双方要通过外交安全对话、全面经济对话、执法及网络安全对话、社会和人文对话4个级别对话机制,推进经济合作“百日计划”,加强在重大国际和地区问题上的沟通、协调。

 

据《华尔街日报》报道,特朗普说,不会认定中国为汇率操纵国。他在接受该报采访时称,美国政府不会在4月15日的对贸易伙伴国评估报告中把中国认定为汇率操纵国。因为中国已停止汇率操纵,而且更重要的是中美合作解决朝鲜问题。

 

【日媒认为美国不会打朝鲜】

 

日本经济新闻分析,美国正在对朝鲜施压。那么,如果经济制裁和军事压力没效果,美国会否对朝鲜动用武力?答案可能是否定的。特朗普政府表示“不排除任何选项”暗示将军事打击。同时美军称“绝对不能容忍朝鲜拥有洲际弹道导弹”。

 

美国袭击叙利亚让攻击朝鲜看起来有可能。但是,华盛顿的美国安全专家和前政府高官等均对此持否定态度,“不认为美国会发动攻击”。朝鲜拥有移动式导弹,美国未掌握其核武部署地点。如发动空袭,朝鲜可能对韩反击,导致数万人伤亡。

 

日经新闻分析称,美国独自发动攻击,中美可能面临冲突危险。据称,美国已私下告知中国,驻韩美军不会前往中朝边境。但中国方面并未接受具体磋商。同时,美国攻击朝鲜,必须得到日韩的谅解和支援,但很难想象韩国会轻易同意。5月上旬,韩国将举行总统大选。新政府如果谋求同朝鲜和解,美国更难实现目标。

 

据《纽约时报》报道,针对韩国内蔓延的美国可能会先发制人,对拥有核武器装备的朝鲜发动军事袭击的担忧和推测,韩国政府周二(4月12日)向民众保证,未经其允许,不会出现上述袭击。此前特朗普称或对朝鲜动武,加剧韩民众焦虑。

 

特朗普周二在Twitter上发帖称,如果中国不帮忙,“我们没有他们也要解决问题”。这让韩国民众的担忧加剧。韩国官员称,美国永远不会不先同韩国政府协商就袭击朝鲜。韩国反对党总统候选人文在寅发帖告诫美国,不要采取单边行动。

 

日经新闻报道,4月11日,朝鲜金正恩英迎来执政5周年。据朝鲜官媒报道,朝鲜在当日召开最高人民会议,金正恩出席了会议,参与讨论了国家经济发展五年计划(2015-2020年)的进度等5个议案。最高人民会议新设置外交委员会,并由82岁的政治局委员、前外相、金正恩的顾问兼童年时的导师李洙墉主管。

 

与最高人民会议不同,在平壤举行的中央报告大会上展示了朝鲜对外的强硬态度。该会议是为了庆祝金正恩上台5周年。劳动党副委员长崔龙海提到了核试验和试射弹道导弹等。4月15日是金日成诞辰105周年、25日是朝鲜人民军创建85周年。有分析认为,朝鲜将在近期实施第6次核试验;这令朝鲜半岛局势日趋紧张。

 

【常评】美国单边攻击朝鲜,受中国及韩国反对等诸多约束;美国底线是朝鲜不能拥有洲际导弹,并放弃核试验;朝鲜危机正在加深,但解决问题的办法并不清晰。中国国防部已就屯兵中朝边境传言澄清称纯属造谣。中国对朝政策亟待调整。

 

美国务卿访俄 普京会见

 

财新网报道,美国务卿蒂勒森当地时间4月12日与俄罗斯国防部长拉夫罗夫会面。然而在4月11日,他在七国外长集团会议上,公开表示叙利亚总统阿萨德政权“接近灭亡”,他警告俄国如继续支持阿萨德,其在中东将变得无足轻重。

 

分析指出,蒂勒森该表态意味着美国立场回归:阿萨德必须下台,但其政策还将摇摆。空袭叙利亚引发美俄关系紧张,普京与蒂勒森会谈并未改善。这是蒂勒森作为国务卿首访俄罗斯。此前作为埃克森美孚高管,他被普京授予“友谊”勋章。

 

关于美国打击叙利亚一事,习近平12日与特朗普通话表示,任何使用化学武器的行为都不可接受。同时强调坚持政治解决的方向。联合国安理会保持团结对解决叙利亚问题非常重要,希望安理会发出“一致声音”,叮嘱美国不要单独行动。

 

【常说】这标志着美俄在叙利亚问题上矛盾尖锐;特朗普外交政策还远未成型。

 

【李克强:组建各类医联体】

 

新华社消息,李克强4月12日主持国务院常务会议,部署推进医疗联合体建设;部署加强中小学幼儿园安全风险防控;通过《统计法实施条例(草案)》。会议明确,建设和发展医联体是深化医疗医保医药联动改革、合理配置资源的举措。

 

会议要求,医联体试点探索由三级公立医院或业务能力较强的医院、县级医院牵头,不同级别、不同类别城乡医疗机构或专科之间优势互补、分工协作;医联体内健康档案、病历等互联互通,检查机构共享及结果互认、处方流动、药品共享。

对纵向合作的医联体,可实行医保总额付费;医务人员在医联体内自由流动执业。

 

【常评】医联体已成为改革医院的突破口;但政府定价、激励扭曲很难因此改变。

 

【3月物价同比涨 环比跌】

 

国家统计局消息,2017年3月份,中国居民物价指数(CPI)同比上涨0.9%,环比下降0.3%。工业生产者价格指数(PPI)方面,3月份,PPI同比上涨7.6%,环比上涨0.3%。而一季度工业生产者出厂价同比涨7.4%,购进价同比上涨9.4%。

 

财新网报道,3月,中国CPI同比增速小幅回升,基本平稳,符合此前市场预期。而国家统计局城市司高级统计师绳国庆分析称,CPI环比下降,主要原因是食品价格下降较多。食品价格环比下降1.9%,影响CPI环比下降0.39个百分点。

 

【雄安概念股跌停 人民币涨】

 

4月12日收盘,上证综指报3273.83点,跌0.46%,成交3115亿;深成指报10587.31点,跌0.64%,成交3418亿;创业板指报1897.51点,跌1.05%。成交量比前一交易日明显萎缩。同日人民币对美元中间价调涨17个基点,报6.8940。

 

粤港澳大湾区指数接替雄安新区指数领涨。据新华社报道,李克强4月11日会见香港候任特首林郑月娥时表示,中央政府全力支持林郑月娥和新一届特区政府。今年中央政府要研究制定粤港澳大湾区规划,推出内地和香港之间的“债券通”。

 

据央视新闻报道,香港特首梁振英4月12日下午在礼宾府与亚投行行长金立群会面。梁振英表示,香港申请今年3月加入亚投行。在确认接受亚投行章程并缴付首期实缴股本后,香港将成为亚投行的新成员。他称香港将对亚投行做出贡献。

 

据财新网4月13日凌晨4点14分报道,美股小幅收跌。其中,道琼斯工业平均指数收跌59.44点,报20591.86,跌幅0.29%;标普500指数收跌8.85点,报2344.93,跌幅0.38%。纳斯达克综合指数收跌30.61点,报5836.16,跌幅0.52%。

 

【常说】两市绿盘震荡,尾盘加速跳水;粤港澳湾区成热点;人民币微涨难持续。

 

【10月公立医院零差价售药】

 

中新网消息,发改委副主任胡祖才4月11日表示,中国各级各类公立医院9月底前全部取消药品加成(中药饮片除外),实行零差率售药。同时提高调整提高诊疗、手术、康复、护理、中医等医疗服务价格,体现医护人员技术劳务价值。

 

胡祖才强调,调整后,医疗服务收费要纳入医保支付范围;通过规范诊疗行为、降低药品和耗材等费用。要推进分级诊疗和现代医院管理制度,强化综合监管,推动改革协同,确保医疗机构良性运行、医保基金可承受、群众负担总体不增加。

 

【常评】提高医生护士专业服务价格是正确的,但不能止于政府定价;同时,取消药品加成,医院药品管理成本需要分担;现有措施仅仅是个突破口,医保基金和财政负担可能增加。关键是改革公立医院事业单位体制,让医生、护士能自由执业;同时放开民间投资办医院,增加医疗服务供给,通过竞争提高服务质量。

 

【中国拟收紧数字信息出境】

 

新华社消息,国家网信办4月11日公开《个人信息和重要数据出境安全评估办法(征求意见稿)》。该办法提出,网络运营者在中国境内收集和产生的个人信息超过50万人,或数据量超过1000G的,需要向境外提供的,应实行安全评估。

 

该办法规定,网信部门统筹协调数据出境安全评估。个人信息出境,应向个人信息主体说明,并经其同意;未成年人个人信息出境须经其监护人同意。个人信息是指以电子等记录的各种信息,包括姓名、身份证件号码、住址、电话号码等。

 

【常评】这对在中国运营的外商或跨国公司构成限制,也是强化网络审查的举措。

 

【华人学者突破艾滋病研究】

 

新华社消息,美国天普大学华人科学家胡文辉等人近日在美国《分子治疗》杂志报告说,他们利用基因编辑技术,有效剔除了一种人源化小鼠多个器官组织中的人类艾滋病病毒。这让剔除艾滋病毒朝着开展人类临床试验的方向迈出一大步。

 

此前,胡文辉等人已利用基因编辑技术有效清除了体外培养的人类细胞系、艾滋病患者的T免疫细胞以及转基因小鼠体内的艾滋病病毒。人源化BLT小鼠是指移植了人的骨髓、肝和胸腺组织或细胞的免疫缺陷小鼠,它具有人类功能性免疫系统,被艾滋病病毒感染和潜伏的方式与人类一致,广泛用于艾滋病动物实验研究。

 

【常评】基因编辑可显著提高艾滋病毒剔除效率,“只杀病毒不杀细胞”。该疗法尚无法100%清除动物体内的艾滋病毒,但能显著降低潜伏病毒量;值得关注。

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摘编者常红晓,系财新网原主编(政经),《中国改革》助理主编

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