1.中国2017年全民参保登记

2.两市续下跌 人民币转跌

3.特朗普下令改变气候政策

4.苏格兰议会支持公投脱英

5.西安12人因问题电缆被查

6.北京规划2300万控人底线

7.天津市委调整“四进三出”

8.50岁邓小刚任四川副书记

9.张雷刘焕鑫获任辽宁常委

【中国2017年全民参保登记】

据新华社消息，人社部3月28日通知明确，2017年所有省份全面启动全民参保登记。年底前应全面登记辖区内全部目标人群，基本实现参保登记数据省级集中管理，为建立国家级全民参保登记信息库，完成各省登记数据联网入库做好准备。

人社部要求，要清理政策壁垒，引导中小微企业就业者、灵活就业人员、城乡流动就业居住农民、在城镇稳定就业农民工、高风险行业就业者以及网络就业、创业等群体及时参保，确保参保扩面不留死角。结合“五险合一”，省级集中管理。

【常评】全民参保看上去很美，但待遇差别甚大，缴费率偏高；加快改革是关键。

【两市续下跌 人民币转跌】

截至3月28日收盘，上证综指报3252.95点，跌幅0.43%，成交2035亿；深成指报10563.29点，跌幅0.18%，成交2624亿；创业板指数报1944.36点，跌幅0.16%，成交708.9亿。同日人民币对美元中间价报6.8782元，调降81个基点。

【常说】两市低开，盘中震荡，回升乏力；人民币对美元连续升值数天后下调。

【特朗普下令改变气候政策】

据中新社报道，特朗普3月28日签署旨在推翻奥巴马政府气候政策的行政令。

据此，特朗普政府将暂停实施奥巴马时代的多项气候政策，并对其重新评估，包括《清洁电力计划》在内的多项政策最终或被废除。此举引发众多环保组织批评。

《清洁电力计划》是奥巴马政府2015年推出的旨在削减温室气体排放的政策，该计划要求美国发电企业到2030年将碳排放量在2005年的基础上减少32%。特朗普称，其行政令将重振煤炭行业，解除不必要的监管，并创造更多就业岗位。

他说，这是历史性的一步，美国政府将不再与煤炭“为敌”，美国将开启一场新的能源革命。竞选期间，特朗普多次表示，气候变化、全球变暖等概念是人为制造的“骗局”，严重影响美国矿业工人的工作和生活；还声称要退出《巴黎协定》。

【常评】入境禁令暂停，医改变法停滞；税改待启动，改气候政策；特朗普很忙。

【苏格兰议会支持公投脱英】

据澎湃新闻报道，3月29日凌晨，因获得绿党支持，苏格兰首席大臣斯特金提交的二次公投脱英决议，在苏格兰地方议会以69：59获通过。该决议提出，2018年秋季到2019年春季举行二次独立公投。下一步，苏格兰议会将向英国议会提交赋予独立公投权利的行政命令申请。斯特金称，本周稍晚，她将正式提交申请。

3月29日，英国将正式启动“脱欧”程序。英国全民公决退欧九个月后，“脱欧发令枪”终打响。而3月25日是《罗马条约》签订60周年。这一条约被视为今日欧盟的奠基石。欧盟站在十字路口；今年既是欧盟的大庆之年，更是反思之年。

【常说】苏格兰反对英国脱欧，期望独立后加入欧盟；但该动议或被英议会拒绝。

【西安12人因问题电缆被查】

据新华社消息，因西安地铁三号线使用“问题电缆”，西安市地铁办原副主任唐宏波等12人涉嫌违纪，已被西安市纪委调查。唐宏波现任西安科协书记、常务副主席；被查者中，包括西安市地铁办企划处副处长兼工程一处副处长王军琪等。

还包括：西安地铁公司工程一处土建二部部长袁大卫，合同预决算处机电部部长李强利，运营分公司副总杨少选，西安质监局稽查总队总队长黎军、副总队长何俊龙和辛向民，总队稽查二科科长及主任科员、稽查八科科长及主任科员等人。

【常评】奥凯电缆已被证明不合格并将被全部更换；重点查是否存在商业贿赂。

【北京拟定2300万控人底线】

据北京市规划国土委消息，3月28日起，《北京城市总体规划(2016年-2030年)》草案公告征求意见。草案提出，2020年，人口控制在2300万人；2020年PM2.5年均浓度控制在56微克/立方米左右，2030年达国家标准35微克/立方米左右。

【常评】城市规划制定容易执行难，北京亦如此；当年五环修好了，土地还没批。

【天津市委调整 四进三出】

据财新网报道，3月28日，天津市委班子大调整，四进三出。四人新任天津市委常委，分别是神华集团原董事长、中国工程院院士张玉卓，山西省委原常委、组织部部长盛茂林，青海省原副省长程丽华，天津市副市长、市公安局长赵飞。

天津市即将召开第十一次党代会。此次大调整中，三位市委常委卸任，分别是2016年1月已调任东部战区陆军政委的廖可铎；天津市委组织部长尹德明及滨海新区区委书记宗国英。宗国英已调任云南常委；尹德明另有任用，但新职未明。

据云南网报道，53岁的天津市委常委、滨海新区书记宗国英已跨省交流，任云南省委常委。天津港爆炸事故后，宗国英曾被处以党内严重警告；同日，任云南省委常委不足一年的李邑飞调任贵州省委常委。53岁李邑飞是首次离滇交流任职。

55岁甘肃省副省长夏红民接替另有任用的宋璇涛任贵州省委常委、省纪委书记。

【常评】中共十九大前人事调整加速；天津调整力度大，云贵川藏交流任职频繁。

【50岁邓小刚任四川副书记】

据四川在线消息，50岁的西藏党委常务副书记邓小刚获任四川省委副书记。邓小刚毕业于中国农业大学发展经济学专业，后在北京工作13年，后任北京丰台区副区长、通州区长。2005年调任西藏区政府主席助理，次年升任政府副主席。

2011年11月，邓小刚升任西藏区常委，并历任秘书长，政法委书记、党委副书记等职。2016年11月，升任自治区常务副书记。同时，56岁的四川省副省长、公安厅长邓勇升任四川省委常委。59岁的刘家国、54岁的吴靖平（54岁）卸任。

【常说】60后邓小刚仕途看好；四川一向是新锐历练之地，出川后晋升者众多。

【张雷刘焕鑫获任辽宁常委】

据辽宁卫视消息，日前，经中共中央批准，55岁的江苏省副省长张雷、53岁的辽宁省委办公厅主任刘焕鑫升任辽宁省委常委。张雷长期在苏州工作，曾任昆山市委书记、省外贸厅长、泰州市委书记，副省长；刘焕鑫是本土官员、省委大管家。

【常评】江苏副省长调辽宁任常委，或有更新吏治之意；但王珉案却是个反例。

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摘编者常红晓，系财新网原主编（政经），《中国改革》助理主编