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【新闻常说】2017.02.23


朝鲜使馆人员涉金正男案;特朗普发令收紧移民入境;两市收涨 美联储加息声起;保监会主席再批金融大鳄;教育部收紧在家上学政策;111重点城市房价下降;企业所得税法改不涉税率;政治局强调如期精准脱贫;人大修法反网络不当竞争

 

【朝鲜使馆人员涉金正男案】据日经中文网报道,就金正男被杀害事,马来西亚警察总长卡立阿布巴卡222日在吉隆坡举行记者会表示:新查明3名涉案人包括朝鲜驻马使馆二等秘书和朝鲜高丽航空职员,并已向朝方要求调查取证,但“朝鲜大使馆完全没有协助调查”。

 

同时,此前查明的四名“朝鲜籍嫌犯已经到了平壤”,马警方要求朝鲜政府协助调查引渡4名嫌犯。另据朝中社最新报道,朝鲜法律家委员会发言人222日表示,朝方已计划派团赴马来西亚,对一朝鲜公民在马遇害事件展开具体调查。

 

马警察总长卡立阿布巴卡指出:“两名女嫌犯是在认识到是毒药的基础上进行了犯罪”。213日上午,金正男于在吉隆坡国际机场被2名女性袭击后死亡。马来西亚保健省21日发消息称死因仍在调查中。但朝鲜称死者金哲与金正男无关。

 

【常评】朝鲜涉嫌策划暗杀案趋于清晰;朝马关系由此紧张,相关各方高度关注。

 

【特朗普发令收紧移民入境】据新华社消息,美国国土安全部221日发布两份备忘录,落实特朗普此前关于加强边境管控、限制非法移民的行政令。这两份文件由国土安全部部长凯利20日签署并下发国土安全部各主要执法部门负责人。

 

据《落实总统边境安全和加强移民执法的政策》,出台这两份备忘录旨在“阻止非法移民并便利对没有合法理由进入或滞留美国的外国人识别、逮捕、关押和驱离”。这两份文件将指导国土安全部全体人员,将取代已有的相关政策或文件。

 

据《落实总统边境安全和加强移民执法的政策》,具体措施包括:增加海关和边境保护局的执法人员数量;加强国土安全部长对于执法行动的指挥权;在美墨边境筑墙等。127日,特朗普颁布旅行禁令,后被联邦法院暂停;但放弃上诉。

 

财新网报道,这两份备忘录与特朗普127日“旅行禁令”无关。新政策与以往的最大不同是,不再只针对“优先人群”立即遣返,而是对在美国约1100万非法移民一视同仁,并赋予执法部门更大权力;所有非法移民可能被立即遣返。

 

对非法入境未成年人,新政策保留奥巴马政府不遣返政策。目前有7.5万名此类非法移民。新政策称将对国土安全部下属移民海关执法局(ICE)和海关边境保护局(CBP)分别增员1万人和5000人。同时允许地方警官成为事实遣返执行人。

 

【常评】增加执法人员,打击非法移民,都属于行政措施;但可能无法立即执行。

 

【保监会主席再批金融大鳄】据财新网报道,保监会主席项俊波222日在国新办新闻发布会上称,“绝不能把保险办成富豪俱乐部,更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身”。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构将依法采取顶格处罚,坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施。

 

据项俊波介绍,2017年,对成立时间短、处于成长阶段的公司,重点在“稳”,注重引导其步入发展正轨;对激进发展、盲目扩张、挑战监管底线的极个别公司,重点在“严”,保持高压态势,坚决控制其无序扩张、激进投资,消除风险隐患。

 

【常评】保监会在宝能等举牌万科中监管失职、行动滞后;此番表态算亡羊补牢?

 

【教育部收紧在家上学政策】据新华社消息,教育部222日发文要求,今年19个副省级以上重点大城市各区(县)要实现100%的小学、95%的初中划片就近入学;初中特长生控制5%以内;不得以各类竞赛、考试或荣誉证书筛选学生。

 

教育部该文件明确,各地应在教育不均衡、择校冲动强烈、“学区房”问题突出的地方稳妥推进多校划片,新旧片区变化要设置合理的过渡期限;确保优质高中招生指标分配到区域内初中的比例不低于50%,并向薄弱学校、农村学校倾斜。

 

近年来,“现代私塾”兴起。教育部强调,对“私塾”“读经班”等学生,因身体健康等原因确需缓学的,父母等应向县级教育局申请批准后方可缓学,不得擅自以在家学习替代统一的义务教育;学生没到校报到的,不得为其注册为正式学籍。

 

【常评】在家上学是家长对僵化公立教育的反抗;关键是明确监管框架和细则。

 

111重点城市房价下降】据新华社消息,国家统计局222日发布数据显示,1月份,15个一线和热点二线城市中,11个城市新建商品房价环比下降,包括天津、上海、南京、无锡、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、深圳。

 

上述11个城市,环比降幅在0.1%0.5%。北京、杭州、成都环比持平,广州环比上涨0.6%。在二手住宅价格方面,1月份,北京、广州、福州、郑州、杭州等城市环比上涨。1月份70个大中城市住宅房环比止涨;三线城市新房环比涨0.4%

 

【常评】201610月后一二线城市调控有成效,但反弹压力犹存,行政调控很难持久。

 

【两市收涨 美联储加息声起】222日收盘,上证综指报3261.22点,涨幅0.24%,成交2348亿;深成指报10444.38点,涨幅0.37%,成交2674亿;创业板报1919.97点,跌幅0.06%,成交648亿。人民币中间价调升40基点,报6.8830

 

新浪网报道,北京时间223日凌晨,美联储上次联邦公开市场委员会(FOMC)议息会议纪要表明,美联储将相当快地加息fairly soon)。大多数美联储成员表示,应“花一些时间”等待财政政策明朗化。314-15日将开新的议息会议。

 

【常说】两市震荡上扬,创业板调整;美联储加息临近,人民币贬值压力增加。

 

【人大修法反网络不当竞争】据新华社消息,反不正当竞争法(修订草案)222日首次提交全国人大常委会审议,首次增加互联网反不正当竞争规定,明确不得利用技术手段影响用户选择、干扰他人正常经营,具体规定了应禁止的行为。

 

这场该法自1993年实施以来的第一次修订。主要修改包括:一是针对新业态和新的商业模式,在治理商业贿赂、保护商业秘密等方面补充完善相关规定。二是理顺与相关法律的关系,确保与反垄断法、招标投标法、商标法等衔接。三是明确民事赔偿责任优先原则、加大了行政处罚力度,增加了违法行为人的信用惩戒。

 

【常评】该法24年后首次修订,市场环境已变;关键是让它成为长牙齿的老虎

 

【鼓励捐赠 企业所得税没降】据新华社消息,人大常委会222日召开例会,审议企业所得税法修正案。为鼓励企业公益性捐赠,草案修改该法第九条,明确即企业捐赠超过法定应纳税所得额扣除的部分,可结转以后三年在纳税时扣除。

 

这是为与慈善法保持一致。现行企业所得税法第九条规定,企业公益性捐赠支出,在年度利润总额12%以内部分可在计算应纳税所得额时扣除。修正案则明确,超过年度利润总额12%的部分,准予结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。

 

【常评】这将激励企业慈善捐赠;现行 25%的企业所得税率没改,市场期望落空。

 

【政治局强调如期精准脱贫】222日,习近平主持中央政治局集体学习,强调农村人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是底线任务,应如期实现。扶贫办主任刘永富及三省主官陈敏尔、陈豪、王三运先后就此发言。

 

他说,今后几年任务艰巨,越往后脱贫难度越大;要把深度贫困地区作为重点,确保如期完成;但要防止层层加码,要量力而行、真实可靠、保证质量;要防止形式主义;要实施最严格的考核评估,对不严不实、弄虚作假的,要严肃问责。

 

习近平说,2013年至2016年,中国农村每年减贫超过1000万人,累计脱贫5564万人;贫困发生率从2012年底的10.2%降至2016年底的4.5%,贫困地区农民收入增幅高于全国均值,贫困农民生活水平明显提高,贫困地区面貌已明显改善。

 

【常评】层层加码已经发生,形式主义相当普遍;要防止扶贫大跃进,迫在眉睫。


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